全国人大代表司富春建议:加强多元化中医药人才培养

2019-11-23 11:46:26 来源:石大高便资讯 阅读:2320

四川省人民代表大会代表、河南中医药大学科技成果推广中心主任

中国互联网新闻(记者卢嘉靖)9月22日上午,第三届中医药文化大会期间,“中医药发展与人才培养”主题沙龙在扁鹊家乡河北邢台内丘举行。本次沙龙由中国互联网新闻中心(CNNIC)和第三届中医药文化大会组委会联合主办,由CNNIC的“讨论图书馆”平台和CNNIC的CPPCC频道主办。全国人大代表、政协委员、医学领域专家和政府官员齐聚一堂,就中医药人才培养方式改革、中医药院校教育教学模式改革、中医药技能传承模式与现代医学人才学科培养模式整合等问题做主旨发言和互动讨论。

全国人大代表、河南中医药大学科技成果推广中心主任司富春认为,近年来,随着国家对中医药事业的重视,中医药人才培养体系不断完善,中医药人才队伍逐步扩大,为中医药事业的发展奠定了基础。但是,在中医药卫生技术人才培养规模、高层次中医药人才培养、基层中医药人才建设等方面还存在一些突出问题,主要表现在以下几个方面:

(一)中医药卫生技术人员缺乏

根据《中国卫生与计划生育统计年鉴》中国家卫生技术人员的统计,如表1所示,虽然中医药国家卫生技术逐年上升,但在一定程度上保证了中医药医疗服务的供给,但在医疗机构卫生技术人员总数中却不到10%,难以满足各种有利条件下中医药的快速发展需求。

(二)中医药高层次人才短缺

大学教育是培养中医药人才的主要阵地。每年都有大量的中医药人才从中医药院校毕业,包括继续教育、专科、本科和研究生等。根据《国家中医药统计摘要》(2017年)的统计,中国有43所独立的高等中医药院校、100所中医专业的西医院校和164所中医专业的非医学院校。在过去的五年里,中医院校、西医院校中医专业和非医学院校中医专业的毕业生总数不断增加,达到22万人,如表2所示。硕士和博士研究生总数呈上升趋势,但比例逐年下降,表明中医药高层次人才培养不足。同时,根据《中国卫生与计划生育统计年鉴》(表3)中中医医院人员学历构成比例,可以看出,目前中国中医卫生人员学历普遍偏低,大学教育比例最高,研究生教育不到7%。这将在很大程度上制约中医药的发展,需要加强学术教育,特别是扩大研究生教育的比重。

(3)中医药留学生人才培养与中医药国际化需求存在较大差距

第一,中国留学生的分布在教育水平和地区上不平衡。根据《国家中医药统计摘录》数据,2013年至2017年在中国学习的中医药学生主要是本科生,硕士和博士的比例基本在20%左右,不超过25%;如表4和表5所示,地理分布集中在亚洲,“一带一路”沿线的欧洲和美洲国家很少。面对“一带一路”国家中医药卫生保健、教育科研和立法推广的快速发展,中医药高层次人才的短缺已不能满足这些国家对中医药的强烈需求。

(四)中医药基层服务人员短缺

长期以来,基层中医药服务人员短缺是制约中医药发展的瓶颈。根据《中国卫生与计划生育统计年鉴》对提供中医药服务的基层医疗机构人员的分析,基层中医药从业人员在国家卫生机构同类人员总数中所占比例不超过25%,基层药师所占比例不超过30%,且该比例呈逐年下降趋势,表明中医药人才“走不下去、留不下来”的问题十分突出。

对此,司富春建议加强中医多元化人才的培养。具体措施如下:

(一)创新中医药人才培养模式

首先,要从数量和质量上加强中医药人才的培养。高等院校教育是培养中医药人才的主要途径。一方面,高校应与学生集中的高中建立生源基地,开展高校与高中、专家教授和高中生的互动,以增强对中医院校及其专业学生家长和教师的认同,吸引优秀学生报名参加考试。另一方面,允许独立中医药院校通过自主招生等渠道招收具有较强中医药或传统文化背景、热爱中医药、有很大中医药发展潜力的学生,并吸引具有相关学科背景的学生学习中医药,从而提高中医药学生的素质。

第二,在教育教学方面,应根据培训需要改革教育体制和招生制度。如初级中医班、中医经典传承班、黄绮民族医药班、时珍民族医药班、优秀中医、优秀药师等多种人才培养方案。应该被设立来吸引优秀的学生。

三是以健康中国建设和发展大型健康产业的需要为出发点,结合经济社会发展的需要,进一步优化专业布局,培养健康养老、健康旅游、健康文化、国际交流等中医药特色优势突出的复合型专业人才。

(二)加强中医药高层次人才的培养

一是扩大高层次中医药人才培养规模,特别是增加基础中医药研究生招生。

第二,加强中医药高层次传承创新人才的培养。建设一批学术背景深厚、特色技术鲜明、临床疗效显著、人才梯队完备、群众影响广泛的中医药特色传承学校。开展中医药传承规律和模式研究,培养传承创新人才。

第三,加强中医药高层次基础研究人才的培养。通过中医药基础研究人才培养基地和基础创新人才培养实验班的建设,该学科的基础知识可以在教学中与当前国内外学科发展前沿有机结合,从而不断增强学生的基础知识,开阔学生视野,培养学生独立思考、分析和解决问题的能力,培养高水平的基础研究人才。

(三)加强国际中医药人才的培养

一是中医药院校应结合国内外社会需求和自身在实践学科教学中的优势,建立“订单式”培养模式。如果按照国籍来上课,来自同一国家的学生将独立上课。根据各国需求,制定专项培训计划,形成订单式培训模式。例如,对于使用英语作为医学生教学媒介的国家,应该制定英语教学和培训计划,以减少语言问题造成的学习困难。对于不使用英语教学的医学生,将在培训项目中增加一年的汉语教学,汉语将作为中医的学习语言。

第二,建立了独具特色的中医核心课程体系,包括了解和掌握中西医结合的必要知识和技能,以及中西医结合的规律性和方法论,使之能够汇聚中西医结合的精髓,吸引外国留学生。

第三,搭建有效培养国际化中医药人才的教育平台。与国外知名大学合作,建立传统医学合作交流平台,在各国现场学习传统医学知识和技能,帮助学生在多元化环境中培养克服文化和语言差异的能力,加快国际化中医药人才的培养。

第四,因材施教,改革教学方法。在以直接面授为主要教学形式的基础上,可以增加网上教学内容作为补充,打破中医学习的时空限制,满足学生课后学习的需要。

(四)加强基层中医药人员的培训

一是创新基层中医药人才培养模式,使优秀资源向基层倾斜,培养更多基层人才。对基层医疗机构,特别是农村卫生机构,应开展有针对性的培训渠道,并为愿意上小学的医学生制定适当的学费减免或免费培训政策。

第二,建设一批“学经典、用经典、传经验”的培训基地。开展基层医疗卫生机构人员中医经典传承远程教育培训,开展社区教师和学徒项目,推广中医技术方法,提高临床实践能力。第三,定期举办“西学东渐”、中医药适宜技术培训、中医药人才高级培训、乡村医生中医药培训等课程,提高中医药专业人才整体素质,加强基层中医药人才队伍建设。

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